Урало-Сибирская научно-практическая конференция

Основные направления совершенствования природноохранной политики предприятий

С.Е. Дерягина, О.В. Астафьева, В.Ф. Гопко

Институт промышленной экологии УрО РАН
620219, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, 20А

Социально - экономическое развитие неизбежно сопровождается усилением антропогенного воздействия на окружающую среду. В этих условиях большое значение приобретает природоохранная деятельность, направленная на снижение и предотвращение отрицательного влияния воздействия на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов. Осуществление природоохранной деятельности необходимо проводить на разных уровнях: национальном - то есть для всей страны, зональном - то есть для регионов и федеральных округов, муниципальном – для муниципальных образований (МО) разного масштаба, а также на уровне предприятий. Однако мероприятия в области охраны окружающей среды в первую очередь следует проводить на промышленных предприятиях, которые с одной стороны являются производителями, а с другой стороны – главными источниками отрицательного воздействия на состояние окружающей среды. Поэтому в настоящее время особую актуальность приобретает проблема формирования экологической культуры управления предприятиями, которое предполагает снижение и предотвращение негативного воздействия предприятий на окружающую среду.

Наиболее важные элементы системы управления охраной окружающей среды:   

- политика в области охраны окружающей среды;

- цели и задачи экологической политики;

- структура организации и исполнительность;

- оценка воздействия всех технологических процессов на окружающую среду как в обычных, так и экстремальных условиях;

- предупреждающие и корректирующие действия и т.д.

В Законе Российской Федерации “ Об охране окружающей среды” вся экологическая деятельность предприятия сводится в основном к производственному экологическому контролю. Но контроль является только одной из многочисленных функций экологического управления. Экологическая деятельность предприятия, по сути, ограничивается только выполнением формальных требований действующего природоохранительного законодательства. В результате теряются преимущества от активной добровольной экологической деятельности.

В основу организации управления природопользованием целесообразно положить следующие требования:

- совмещение функций ресурсопотребления (ресурсопользования) и охраны окружающей среды;

- усиление роли низового звена (предприятия) в решении вопросов, связанных с контролем источников загрязнения, при обеспечении административной независимости соответствующих контрольных служб на предприятии от руководителей производства.

Производственное экологическое управление должно включать в себя деятельность предприятий, в первую очередь, направленную на соблюдение обязательных государственных требований в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Первым шагом по внедрению системы управления охраной окружающей среды является формирование Экологической Программы предприятия.

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью рационального и экологически эффективного использования материальных и финансовых ресурсов предприятия для решения экологических задач.   

Программой намечаются основные направления деятельности предприятия в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и создания комфортных условий проживания населения в районе расположения предприятия.

Экологическая программа должна носить комплексный характер, и включать в себя, технические и технологические мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия производственной деятельности предприятия на состояние окружающей среды, а так же организационные мероприятия по формированию природоохранной политики на предприятии, внедрению системы управления охраной окружающей среды совершенствованию системы наблюдений, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды (экологический мониторинг), совершенствованию системы экологического образования.

Программа позволяет реализовать стратегию охраны окружающей природной среды на предприятии посредством приоритетной концентрации ресурсов для решения первоочередных задач по улучшению экологической обстановки.