Урало-Сибирская научно-практическая конференция

Конкурсный механизм активизации инновационной деятельности на территории

С.В. Кортов

Уральский государственный технический университет – УПИ,
620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19,
E-mail: crtif@mail.ustu.ru  

 

В настоящее время основным институциональным инструментом развития инновационной составляющей экономики России является формирование национальной инновационной системы, включающей в себя региональные и территориальные инновационные подсистемы. Основными элементами инновационной системы в странах ОЭСР (США, Канада, Япония, страны ЕС) являются крупные концерны-производители наукоемкой продукции и университетские исследовательские центры. Анализ ситуации в России (структура затрат на исследования и разработки) позволяет утверждать, что классическая инновационная система западного типа в настоящее время не реализуема из-за отсутствия ФПГ в несырьевых отраслях, разрушения системы отраслевых институтов, осуществляющих функции центров трансфера технологий, зачаточного состояния малого инновационного бизнеса.

Формирование мощных негосударственных трансрегиональных и транснациональных концернов в наукоемких отраслях экономики на территории России — дело будущего. В настоящее время опорными элементами национальной инновационной системы являются именно государственные предприятия и организации — институты РАН и государственные исследовательские центры, вузы системы Минобразования России, предприятия Минатома и ОПК. Задача формирования научно-технологических кластеров является приоритетной. Кластеры могут распределяться по инновационному циклу с вертикальной интеграцией в рамках одной отрасли или направления деятельности, но могут концентрироваться на определенной территории и использовать административные и финансовые ресурсы органов территориального управления. Фактически создание и развитие предприятий малого инновационного бизнеса невозможно без содействия областных и муниципальных властей. Основной инновационный потенциал Свердловской области сконцентрирован в г. Екатеринбурге, а также в городах Новоуральске и Заречном. Важную роль в развитии малого инновационного бизнеса играет инициация инновационного процесса в виде конкурсов инновационных проектов как конкурентной среды за инвестиционные и иные ресурсы. Целью конкурсов инновационных проектов в г. Екатеринбурге является активизации инновационной деятельности, создание и реализация научно-технических инноваций, развитие инновационной составляющей экономики города и области. Так, в стратегии развития производительных сил г. Санкт-Петербурга установлено, что в доля реализации инновационной продукции к 2010 г. составит 30% от ВРП. Подобные цели вполне могут планироваться и для г. Екатеринбурга. В результате реализации конкурсного механизма могут решаться следующие задачи:     

-инициация инновационной активности предприятий и организаций на территории г.Екатеринбурга и Свердловской области, в том числе в виде создания малых инновационных предприятий;

-привлечение инвестиционных ресурсов для инновационной деятельности, в том числе из бюджета Свердловской области и бюджетных источников федерального уровня;

-определение наиболее перспективных инновационных проектов, реализация которых обеспечивает максимальный экономический и социальный эффекты, способствует формированию современного технологического уклада, решению актуальных экономических проблем;

-создание условий для эффективного отбора, инвестирования и коммерциализации результатов наиболее перспективных инновационных проектов;     

-развитие системы мер государственной поддержки в отношении инновационной деятельности, в том числе путем предоставления налоговых преференций и иных льгот на время осуществления проекта;

-создание механизмов эффективного использования интеллектуальных, финансовых и информационно-аналитических ресурсов.

Опыт организации конкурсов инновационных проектов в Уральском федеральном округе и Свердловской области в 2001-2002 гг. на базе организационной структуры полпредства и Уральского венчурного фонда показал, что основная масса носителей инновационных идей (до 70%) приходится именно на г. Екатеринбург. Методология организации таких конкурсов разработана и представляет из себя трехфазный фильтр, в рамках которого происходит «просеивание» инновационных идей и формирование инновационно-инвестиционных проектов для финансирования из бюджетных и внебюджетных источников. Превращение инновационного потенциала г.Екатеринбурга в экономически значимый результат является стратегической задачей, решение которой превратит Екатеринбург в территорию инновационного развития.